各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市直有關(guān)部門(mén)：

《定州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

定州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

 

為全面落實(shí)《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃定州市兒童全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，引領(lǐng)千萬(wàn)兒童勇?lián)率姑⒔üπ聲r(shí)代，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所稱兒童是指定州市未滿十八周歲的未成年人。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展成效

過(guò)去十年特別是黨的十八大之后，是全面實(shí)施《定州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》的重要時(shí)期，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)進(jìn)入新階段。市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程、各方面，突出目標(biāo)導(dǎo)向，注重問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)共同參與”的兒童工作機(jī)制，兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障制度不斷健全，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性成就。兒童健康狀態(tài)持續(xù)改善，兒童受教育程度普遍提高，兒童福利范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，兒童優(yōu)先發(fā)展理念得到進(jìn)一步認(rèn)可，兒童發(fā)展保障機(jī)制更加完善，兒童生存環(huán)境更加優(yōu)化。

（二）面臨形勢(shì)

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，我市兒童發(fā)展和兒童事業(yè)仍然面臨不平衡不充分問(wèn)題，還不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新要求和兒童及其家庭的新期盼。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距需要進(jìn)一步縮小，基層兒童保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步織牢，新思維、新技術(shù)、新變革對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展不斷帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

未來(lái)十年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州的關(guān)鍵階段。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)兒童福祉，培育造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)兒童事業(yè)健康發(fā)展使命光榮、任重道遠(yuǎn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為定州市兒童事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童工作的全過(guò)程和各方面。

2. 堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。

3. 堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

4. 堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

5. 堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)

兒童事業(yè)和兒童發(fā)展得到全社會(huì)的關(guān)注，弘揚(yáng)兒童優(yōu)先理念，建立健全保障兒童權(quán)利的政策體系，完善兒童發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建更加均等和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)平臺(tái)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童發(fā)展的差距，使兒童享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧、友好的家庭和社會(huì)環(huán)境，在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，成為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的全面發(fā)展的人。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）兒童與健康

主要目標(biāo)：

1. 不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系，繼續(xù)增強(qiáng)兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力。

2. 普及兒童健康生活方式，提高兒童健康素養(yǎng)水平。

3. 新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、4.0‰和5.0‰以下，繼續(xù)縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距。

4. 建立完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到95％以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到90％以上，持續(xù)提高確診病例治療率和康復(fù)率。

5. 有效防范控制兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病。兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1％以下。兒童結(jié)核病管理率達(dá)到95％以上。12歲兒童齲患率控制在25％以內(nèi)。

6. 適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90％以上。

7. 促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90％以上。規(guī)范新生兒訪視制度，新生兒訪視率保持在90％以上。0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50％以上。

8. 5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10％和5％以下，兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制。

9. 兒童總體近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學(xué)生近視率降至70％以下。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90％以上。

10. 培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60％以上。

11. 提高兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。

12. 有效提升適齡兒童性健康服務(wù)水平，提高性教育的普及程度。

策略措施：

1. 加大兒童健康的保障力度。將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。繼續(xù)完善兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。建設(shè)完善統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái)，加強(qiáng)婦幼健康統(tǒng)計(jì)制度管理，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化。

2. 完善兒童健康服務(wù)體系。以婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化定州市兒童健康服務(wù)資源，促進(jìn)兒童醫(yī)療服務(wù)均等化。完善兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)1.12名，床位增至3.17張，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。促進(jìn)兒童保健特色?？平ㄔO(shè)，完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提升全科醫(yī)生的兒科專業(yè)水平，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。

3. 加大兒童健康知識(shí)宣傳力度，提高健康知識(shí)普及度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，以家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)為依托，宣傳普及預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等兒童健康知識(shí)和技能，提高兒童、父母或其他監(jiān)護(hù)人健康意識(shí)和素養(yǎng)，促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。完善全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。發(fā)揮健康科普專家資源庫(kù)作用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)校”和家長(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、專業(yè)社會(huì)組織等參與健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離煙酒、毒品。

4. 提高新生兒安全與健康保障水平。進(jìn)一步落實(shí)危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)，逐步推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)。繼續(xù)加大危重新生兒救治保障投入，構(gòu)建完善新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè)，至少設(shè)有1個(gè)危重新生兒救治中心。

5. 逐步加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作。加強(qiáng)出生缺陷防治知識(shí)的宣傳普及，減少環(huán)境危險(xiǎn)因素對(duì)健康孕育的影響，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。提高出生缺陷防控能力，進(jìn)一步控制先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷等出生缺陷。提高出生缺陷患兒醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，鼓勵(lì)開(kāi)展新生兒耳聾基因、多種遺傳代謝病、先天性髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良等新生兒疾病篩查。建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，促進(jìn)母胎醫(yī)學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。

6. 提高兒童保健服務(wù)和管理水平。推動(dòng)兒童保健門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展0—6歲兒童健康管理工作。扎實(shí)推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查。加強(qiáng)篩查、診斷、康復(fù)、救助工作的銜接機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。提升殘障兒童保健理念，推行政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭、企業(yè)、社會(huì)組織等多元供給的保健服務(wù)模式。加強(qiáng)公共衛(wèi)生薄弱領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

7. 增強(qiáng)兒童疾病防治能力。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、脊柱側(cè)彎、齲齒等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童口腔保健。推進(jìn)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。建立健全兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度，探索先天性心臟病救助機(jī)制等。加強(qiáng)兒科?？平ㄔO(shè)及中西醫(yī)交流合作，推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)兒科特色專科。

8. 加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種規(guī)范化管理。維持較高水平的免疫規(guī)劃疫苗接種率，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于疫苗冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、免疫規(guī)劃接種的監(jiān)督檢查工作，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。

9. 提高兒童早期發(fā)展服務(wù)水平。強(qiáng)化多部門(mén)之間的協(xié)作互動(dòng)，推進(jìn)涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

10. 改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化愛(ài)嬰醫(yī)院管理，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，推進(jìn)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作。提倡科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。提高學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)膳食管理水平，推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)工作。開(kāi)展兒童科學(xué)膳食知識(shí)宣傳培訓(xùn)。加大碘缺乏病防治知識(shí)宣傳普及力度，健全食品標(biāo)簽體系。

11. 有效控制兒童近視。有效推進(jìn)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案，提升基本公共衛(wèi)生兒童眼保健服務(wù)能力，鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展屈光不正矯治和干預(yù)工作。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)工作，督促學(xué)生堅(jiān)持做好眼保健操、糾正不良讀寫(xiě)姿勢(shì)，保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明和課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。引導(dǎo)兒童科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。保障兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。

12. 提升兒童身體素質(zhì)。改善兒童體質(zhì)狀況，鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前兒童體質(zhì)評(píng)估與指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，堅(jiān)持中小學(xué)生每年一次體檢，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。引導(dǎo)兒童堅(jiān)持每天累計(jì)至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，搭建適宜兒童的體育場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，提倡學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放，有效利用體育與健康課，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康素養(yǎng)。支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù)，建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)、健康休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。合理安排兒童作息，保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間。

13. 強(qiáng)化兒童心理健康服務(wù)。建構(gòu)兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高兒童心理衛(wèi)生服務(wù)的可及性和服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)、家庭和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式。中小學(xué)校配備心理健康教育教師，積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛(ài)生命意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。提高學(xué)校和幼兒園心理健康教育和服務(wù)水平，關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要。推動(dòng)兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及?？崎T(mén)診建設(shè)進(jìn)程。提倡專業(yè)社會(huì)工作者面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供心理健康服務(wù)。推進(jìn)完善與兒童相關(guān)的心理學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平。

14. 加強(qiáng)兒童性教育和性健康服務(wù)。開(kāi)展適齡兒童的性教育，加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)的性教育，引導(dǎo)兒童樹(shù)立正確的性別意識(shí)和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。優(yōu)化性教育課程，將性教育納入基礎(chǔ)教育課程體系和課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，提高教學(xué)效果。家長(zhǎng)依據(jù)兒童發(fā)育階段特點(diǎn)，關(guān)注和實(shí)施對(duì)孩子的性教育。強(qiáng)化防范性侵害教育，增強(qiáng)兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。增設(shè)兒童性健康保護(hù)熱線，推廣適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。

15. 加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)兒童重大疾病和臨床需求開(kāi)展科學(xué)研究。加強(qiáng)定州市兒科科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)建設(shè)。支持兒童專用藥品的研發(fā)生產(chǎn)，落實(shí)兒童臨床用藥規(guī)范，逐步擴(kuò)大《定州市納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》中兒科用藥品種和劑型范圍。鼓勵(lì)開(kāi)展兒童健康科技國(guó)際交流合作。

（二）兒童與安全

主要目標(biāo)：

1. 降低兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20％。

2. 消除溺水隱患，兒童溺水死亡率逐步下降。

3. 普遍推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，有效保障兒童安全出行。

4. 減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。

5. 有效保障兒童食品安全。

6. 提高兒童用品質(zhì)量安全水平。

7. 預(yù)防和制止一切侵害兒童的暴力行為。

8. 加強(qiáng)學(xué)生欺凌的綜合治理，預(yù)防和妥善處置學(xué)生欺凌。

9. 預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效防治網(wǎng)絡(luò)有害信息、泄露隱私、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問(wèn)題，全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

10. 進(jìn)一步完善兒童遭受意外和暴力傷害的救助及監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。

策略措施：

1. 創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害防控意識(shí)，采用宣傳教育、改善兒童生活環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評(píng)估等措施，為兒童創(chuàng)造安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)安全自我救護(hù)教育，提升兒童及監(jiān)護(hù)人安全意識(shí)與防護(hù)能力，培養(yǎng)兒童的安全行為習(xí)慣。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)等普遍開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自護(hù)自救等教育及演練活動(dòng)。建立健全學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等的安全管理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊治安管理，定期進(jìn)行安全檢查及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，完善社區(qū)兒童健身設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施配備，并健全安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查制度。

2. 建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控的立法、執(zhí)法與監(jiān)管力度。建立多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，提高各部門(mén)傷害防控能力。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與兒童傷害防控，形成兒童社會(huì)保護(hù)工作合力。制定實(shí)施各地兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)可能引起傷害發(fā)生的危險(xiǎn)因素和有害因素的管理、控制，不斷探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童的傷害防控措施。

3. 預(yù)防和控制兒童溺水。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立預(yù)防兒童溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定并實(shí)施溺水防控措施與行動(dòng)計(jì)劃。隔離、消除家庭及學(xué)校環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)水域的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放性水域、游泳場(chǎng)所、水上游樂(lè)場(chǎng)所、船只等的監(jiān)督和管理，配置適用于兒童的應(yīng)急救援設(shè)備。學(xué)校、                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               社區(qū)積極開(kāi)展兒童防溺水宣傳教育，普及兒童安全游泳知識(shí)，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。定期組織水上安全防護(hù)、急救措施及技能培訓(xùn)，提高社會(huì)成員救護(hù)及兒童自救能力。落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。

4. 預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。推廣強(qiáng)制使用兒童安全座椅，嚴(yán)格執(zhí)行安全頭盔規(guī)定。推廣使用兒童交通安全反光標(biāo)識(shí)，完善兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售的監(jiān)管。加大兒童防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，依法嚴(yán)肅處理不合格的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。加強(qiáng)道路安全管理，加大交通違法行為的處罰力度。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例，嚴(yán)格校車管理。完善學(xué)校、幼兒園周邊安全設(shè)施。開(kāi)展符合兒童特點(diǎn)的交通安全教育體驗(yàn)活動(dòng)，提高家長(zhǎng)看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童良好交通行為習(xí)慣。

5. 預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害。及時(shí)排查、清除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器、兒童安全鎖等防護(hù)產(chǎn)品，預(yù)防及減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離熱源、火源、電源等危險(xiǎn)設(shè)施，引導(dǎo)兒童安全使用電子電氣產(chǎn)品，推廣使用帶有兒童保護(hù)功能的智能電子電器用品，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等常見(jiàn)毒物的識(shí)別及保管能力，引導(dǎo)兒童學(xué)會(huì)識(shí)別常見(jiàn)的有毒物質(zhì)，避免誤食、誤用。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升嬰幼兒看護(hù)人的照護(hù)能力，掌握兒童窒息時(shí)的處理方法，引導(dǎo)兒童形成良好的飲食習(xí)慣，防止嗆咳堵塞氣管、異物卡喉等。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷，根據(jù)相關(guān)法律，制定并落實(shí)犬類管理辦法，規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)行為，明確養(yǎng)犬者所負(fù)的法律責(zé)任等。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。

6. 加強(qiáng)涉及兒童的食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化嬰幼兒食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，建立嬰幼兒食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉和輔助食品管理，加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管。持續(xù)推動(dòng)兒童食品追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)兒童食品全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。健全學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全責(zé)任體系，加強(qiáng)校園食品安全全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“小飯桌”“托管機(jī)構(gòu)”及校園周邊食品安全的日常監(jiān)管，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)兒童食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。

7. 預(yù)防減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體要積極宣傳貫徹兒童用品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)公開(kāi)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)一步完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)志。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和社會(huì)團(tuán)體等積極參與兒童用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。持續(xù)開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問(wèn)題。進(jìn)一步完善兒童產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)信息采集分析、監(jiān)督檢查工作，探索不同類型兒童產(chǎn)品傷害的預(yù)防策略，健全兒童玩具、兒童用品等的缺陷產(chǎn)品召回制度。加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園對(duì)學(xué)生用品的采購(gòu)管理，杜絕“毒跑道”“毒校服”“毒文具”。加強(qiáng)游戲游藝設(shè)備及大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理，引導(dǎo)兒童安全乘坐電動(dòng)扶梯、正確使用旋轉(zhuǎn)門(mén)等設(shè)施設(shè)備。

8. 預(yù)防控制針對(duì)兒童的暴力傷害。宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任，將保護(hù)兒童免遭暴力傷害納入各級(jí)政府工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員暴力預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制的培訓(xùn)，保護(hù)兒童免遭任何形式的身心摧殘、傷害或凌辱、虐待與性侵犯。建立防控兒童暴力傷害多部門(mén)合作工作機(jī)制，落實(shí)針對(duì)兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、強(qiáng)制報(bào)告、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制，搭建未成年人暴力傷害舉報(bào)和服務(wù)平臺(tái)，建立健全多專業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，為兒童被害人提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施暴力的違法犯罪行為。

9. 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理多部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀，形成法治意識(shí)與健全人格，提升學(xué)生的社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，全面落實(shí)安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和一鍵報(bào)警裝置，并與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道，建立健全學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程，落實(shí)校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生處罰的各項(xiàng)規(guī)章制度，并依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展學(xué)生欺凌防治專題教育，提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生積極預(yù)防學(xué)生欺凌的意識(shí)和處置能力。建立實(shí)施家校聯(lián)動(dòng)、政校聯(lián)防機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，加大對(duì)欺凌事件易發(fā)場(chǎng)所的監(jiān)控力度，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。

10. 加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。加快推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治進(jìn)程，落實(shí)政府部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳，增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)及網(wǎng)絡(luò)不良信息辨識(shí)能力，確保未成年人合理安全使用網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)。鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民、媒體和社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)針對(duì)未成年人的有害網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。實(shí)行未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障。治理網(wǎng)絡(luò)欺凌。

11. 提高對(duì)兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。積極開(kāi)展急救培訓(xùn)，普及兒童緊急救援知識(shí)，增強(qiáng)家長(zhǎng)、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備和藥品配備，明確配備標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)管理。建立健全市、鄉(xiāng)、村緊急醫(yī)學(xué)救助網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)兒童傷害相關(guān)院前急救設(shè)備設(shè)施配備，進(jìn)一步完善院前與院內(nèi)急救信息一體化建設(shè)，確保院前院內(nèi)信息互通，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

12. 完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。評(píng)估現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)質(zhì)量，整合各級(jí)各類監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探索建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合性兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測(cè)平臺(tái)。收集兒童遭受意外和暴力傷害的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，依賴信息化手段對(duì)不同部門(mén)、不同來(lái)源之間數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、融合、共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。推動(dòng)建立多部門(mén)、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)分析、情況評(píng)估、結(jié)果反饋利用工作機(jī)制。

（三）兒童與教育

主要目標(biāo)：

1. 全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2. 適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到92%以上。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)齊普惠教育資源短板，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低于80％。

3. 推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，適齡兒童依法接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。

4. 鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%。

5. 持續(xù)加大孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等特殊群體受教育權(quán)的保障力度。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。

6. 兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。

7. 以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)體系。

8. 強(qiáng)化和諧校園建設(shè)，營(yíng)造民主、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。

9. 發(fā)揮校外教育實(shí)踐育人功能，提升實(shí)踐育人成效。

10. 建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)合作育人機(jī)制，提高協(xié)同育人成效。

策略措施:

1. 全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人機(jī)制，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，完善德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。引領(lǐng)兒童堅(jiān)定理想信念，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；提高認(rèn)知能力，提升學(xué)習(xí)知識(shí)成效，重視思維發(fā)展，激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。保持身心健康，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄，提高心理適應(yīng)能力；培養(yǎng)學(xué)生審美能力，提升學(xué)生人文精神和人文素養(yǎng)；引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，培養(yǎng)基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。

2. 保障落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。切實(shí)保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入及公共資源配置上教育優(yōu)先，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重。健全保證財(cái)政性教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。依法落實(shí)政府教育支出責(zé)任，完善各級(jí)教育預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制，支持并規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)教育資源惠及所有家庭和兒童。

3. 培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)，法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)兒童理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。中小學(xué)、幼兒園廣泛開(kāi)展性別平等教育。完善德育工作體系，創(chuàng)新德育工作形式，統(tǒng)籌德育工作資源，不斷開(kāi)發(fā)德育內(nèi)容，致力于培養(yǎng)擁有堅(jiān)定理想信念的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

4. 深化教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法的改革與創(chuàng)新。尊重兒童發(fā)展的差異性，樹(shù)立“全人發(fā)展”理念。嚴(yán)格落實(shí)課程方案、課業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量。建立健全教材編寫(xiě)、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。改進(jìn)教育教學(xué)方法，尊重個(gè)體差異，因材施教，探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。加快學(xué)校信息化建設(shè)、提升學(xué)校智能化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)在線教育資源輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校，提高信息化服務(wù)質(zhì)量，滿足兒童自主學(xué)習(xí)需求，推動(dòng)兒童個(gè)性化發(fā)展。

5. 推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦共舉的幼兒園辦園機(jī)制。建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，合理確定辦園成本分擔(dān)機(jī)制。優(yōu)化幼兒園布局規(guī)劃，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦普惠性幼兒園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。加強(qiáng)學(xué)前幼兒普通話教育，提高學(xué)前幼兒普通話水平。加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入與退出制度。提高幼兒園保教質(zhì)量，防止和糾正小學(xué)化傾向。

6. 推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展。合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。保障女童平等接受義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)機(jī)制，提高義務(wù)教育鞏固水平。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校同步招生，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

7. 提高高中階段教育質(zhì)量與普及化程度。加快普通高中育人方式改革，嘗試推進(jìn)特色高中建設(shè)，積極推進(jìn)生涯教育，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。大力發(fā)展中等職業(yè)教育、繼續(xù)實(shí)行中職教育免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家助學(xué)金政策，在入學(xué)資格、學(xué)習(xí)年限等方面采取彈性制度，放寬中職招生地域限制。推進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深化職普融通。落實(shí)高中階段學(xué)生資助政策。

8. 全面保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。建立健全特殊教育保障機(jī)制，以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋。提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，提高以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾兒童高中階段教育普及水平。推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育工作。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。加強(qiáng)對(duì)家庭困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。

9. 加強(qiáng)兒童科學(xué)素養(yǎng)教育。貫徹落實(shí)兒童科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。發(fā)揮家庭在學(xué)前科學(xué)教育中的啟蒙作用；推進(jìn)學(xué)?？鐚W(xué)科融合教育，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作，充分利用科技館、兒童中心、青少年宮、博物館等社會(huì)資源，開(kāi)展校外科技和實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教育師資隊(duì)伍和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。完善科學(xué)教育質(zhì)量和未成年人科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

10. 建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型的學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等評(píng)價(jià)導(dǎo)向。推進(jìn)初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革。高中階段學(xué)校實(shí)行基于學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策。建立健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制與模式。

11. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)教師自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書(shū)育人職責(zé)。完善教師資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嘗試建立教師流動(dòng)制度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。探索教研進(jìn)修培訓(xùn)的有效辦法，提升教師專業(yè)能力。持續(xù)弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。

12. 加強(qiáng)友好型校園建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，強(qiáng)化尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生公平、積極參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。創(chuàng)建美麗校園，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，改善學(xué)校食堂條件和學(xué)生寄宿條件，確保教室采光度、課桌椅高度、安全飲用水、廁所衛(wèi)生等達(dá)到安全要求。利用校訓(xùn)校規(guī)、校史和重要節(jié)點(diǎn)等，培育積極向上、健康文明、富有特色的校園文化。

13. 充分發(fā)揮校外教育的育人功能。加強(qiáng)校外教育與學(xué)校教育的有效銜接，統(tǒng)籌社會(huì)資源，建立社會(huì)實(shí)踐基地，發(fā)揮校外教育體驗(yàn)性、實(shí)踐性、多樣性、趣味性優(yōu)勢(shì)，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)學(xué)生以專題調(diào)查、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等形式，積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居住環(huán)境變化，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。增強(qiáng)校外教育的公益性，加強(qiáng)校外教育理論研究。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系與合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域校外教育均衡發(fā)展。

14. 強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。教育部門(mén)要以幼兒園、學(xué)校為依托，定期組織家庭教育指導(dǎo)和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化家園、家校協(xié)作，建立多樣化的家園、家校聯(lián)系機(jī)制。

（四）兒童與福利

主要目標(biāo):

1. 提升兒童福利水平，基本建成與定州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。

2. 面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，保證城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間兒童基本公共服務(wù)需求得到公平滿足。

3. 提高兒童基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益，提升困境兒童醫(yī)療保障力度。

4. 構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5. 加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。

6. 孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。

7. 留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

8. 城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。

9. 監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。開(kāi)通并運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。

10. 基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

11. 為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍明顯壯大。

策略措施：

1. 完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與定州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。加大困境兒童保障力度，組織實(shí)施兒童福利項(xiàng)目，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。建立完善困境兒童發(fā)現(xiàn)機(jī)制，設(shè)立各類困境兒童檔案，全面動(dòng)態(tài)掌握各類困境兒童群體的基本狀況，建立困境兒童分類保障制度。

2. 提高面向兒童的基本公共服務(wù)供給能力和水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)農(nóng)村、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化。

3. 做好兒童醫(yī)療保障工作。提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，按照國(guó)家要求落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保目錄政策。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。做好符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患病兒童家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

4. 推進(jìn)落實(shí)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。加強(qiáng)3—5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5. 發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。完善社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。建設(shè)承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在全市進(jìn)行推廣。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。

6. 加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。推進(jìn)落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配、與相關(guān)社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)相銜接。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。健全收養(yǎng)評(píng)估制度，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。完善受艾滋病影響兒童、服刑人員未成年子女的替代養(yǎng)護(hù)制度，并為其生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供保障。

7. 落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善殘疾兒童篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。合理確定殘疾兒童救助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。建立健全以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

8. 加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。加強(qiáng)流浪未成年人的早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，為流浪兒童提供文化和法治教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)救助保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)街面流浪乞討兒童救助管理，健全流浪未成年人生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度。流出地建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促其父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。

9. 關(guān)注留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，依法嚴(yán)懲惡意棄養(yǎng)等情形的監(jiān)護(hù)人，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒等措施。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府屬地責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施。整合社區(qū)資源，完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開(kāi)展寒暑假特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等作用。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。

10. 完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)保障制度和財(cái)政投入體制改革，將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。完善16周歲以下流動(dòng)兒童登記管理制度，為流動(dòng)兒童享有教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)提供基礎(chǔ)。整合社區(qū)和社會(huì)資源，健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。

11. 提高兒童之家建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌、社會(huì)組織多元參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，鞏固提高兒童之家建設(shè)覆蓋率。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮社區(qū)兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用，提升管理和使用效能。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)駐兒童之家，向兒童和家長(zhǎng)提供游戲、娛樂(lè)教育、衛(wèi)生和社會(huì)心理支持等專業(yè)化、精細(xì)化、一體化服務(wù)。著力在培養(yǎng)隊(duì)伍上下功夫，特別注重對(duì)管理服務(wù)骨干人員、志愿者、積極分子、社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和提升，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。

12. 健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。通過(guò)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化提升兒童保護(hù)服務(wù)水平。

13. 提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。整合兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)                                                                                                                                                                                                                                                                                                               情形未成年人、社會(huì)散居孤兒、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，制定完善未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)兒童服務(wù)人員學(xué)習(xí)社工知識(shí)，提升專業(yè)服務(wù)意識(shí)與專業(yè)能力。在各類兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)社工專業(yè)崗位，聘用專業(yè)社工。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的各項(xiàng)職責(zé)，加大兒童督導(dǎo)員、兒童主任等基層兒童工作者培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和志愿者的基本素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

14. 支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。通過(guò)政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)其面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。加強(qiáng)兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)技能水平。引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村傾斜，扶持為兒童提供服務(wù)的社會(huì)組織發(fā)展。

（五）兒童與家庭

主要目標(biāo)：

1. 發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校的重要作用，教育引導(dǎo)和培育兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。

2. 尊重兒童主體地位和人格尊嚴(yán)，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。

3. 遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和家庭教育規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法，教育引導(dǎo)家庭落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任。

4. 教育引導(dǎo)兒童踐行和傳承良好家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)家庭美德。

5. 構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，增強(qiáng)親子互動(dòng)，培育良好的親子關(guān)系，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

6. 構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，指導(dǎo)服務(wù)能力有較大提升。95％的城市社區(qū)和85％的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。

7. 基本建成支持家庭生育養(yǎng)育兒童的政策體系。

8. 進(jìn)一步提升家庭教育理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

策略措施：

1. 將立德樹(shù)人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人要重視以身作則、言傳身教，以健康思想和良好品行教育影響兒童。在日常生活中多渠道、多途徑潛移默化地開(kāi)展思想品德教育，幫助兒童開(kāi)拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì)，通過(guò)各種方式培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助兒童學(xué)習(xí)和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從小學(xué)會(huì)做人、做事，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一粒扣子。

2. 尊重兒童主體地位和人格尊嚴(yán)。保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。樹(shù)立以兒童為本的理念，注意尊重兒童的個(gè)性特點(diǎn)和人格尊嚴(yán)，發(fā)揮兒童主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，在處理兒童自身和家庭事務(wù)時(shí)，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

3. 教育引導(dǎo)家庭落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任。增強(qiáng)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會(huì)性發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。不得對(duì)兒童有性別、身體狀況等歧視，禁止對(duì)兒童毆打、體罰、虐待等任何形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供指導(dǎo)和支持，為困境兒童及其家庭提供分類保障。

4. 用好的家風(fēng)涵養(yǎng)和熏陶兒童。引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。家長(zhǎng)發(fā)揮榜樣和示范作用，引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活和消費(fèi)習(xí)慣，杜絕餐飲浪費(fèi)，在潛移默化中教育引導(dǎo)兒童踐行和傳承良好家風(fēng)。

5. 培育良好的親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)日常生活的親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等親子活動(dòng)，提倡父母共同參與，相機(jī)而教。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾，增進(jìn)情感，提升互信，促進(jìn)親子共同成長(zhǎng)。支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等建設(shè)，為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書(shū)目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立親子閱讀區(qū)。

6. 構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作應(yīng)以國(guó)家相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)的家庭教育指導(dǎo)讀本為基礎(chǔ)，促進(jìn)家庭教育服務(wù)工作和評(píng)估工作規(guī)范化。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)。建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程，提供線上線下相互融合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)、幼兒園建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭與學(xué)校共育。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)。支持公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳。

7. 強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。推進(jìn)實(shí)施家庭教育規(guī)劃，推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系，納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，采取多種措施培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。依法加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。參照國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的家庭教育服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)認(rèn)證體系，促進(jìn)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者組織和個(gè)人依法依規(guī)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)作為重要內(nèi)容納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

8. 基本建成有效的支持家庭生育養(yǎng)育兒童的政策體系。參與推進(jìn)家庭教育立法及實(shí)施。完善三孩生育政策配套措施，促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。降低家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)行父母育兒假。落實(shí)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給。探索通過(guò)多種方式優(yōu)先對(duì)困境兒童及其家庭提供家庭支持與保障。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供形式多樣的家庭服務(wù)，提高家庭服務(wù)智能化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。推動(dòng)家庭、學(xué)校、社區(qū)、嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)等密切合作，共同促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

9. 加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織的專業(yè)作用，積極開(kāi)展家庭領(lǐng)域的理論研究。鼓勵(lì)有條件的高校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，開(kāi)設(shè)家庭教育相關(guān)專業(yè)和課程。建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主要針對(duì)家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹(shù)等方面開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。

（六）兒童與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1. 將兒童優(yōu)先理念納入政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，形成關(guān)愛(ài)、尊重兒童的社會(huì)氛圍。

2. 提供更多體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀且符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的精神文化產(chǎn)品。

3. 保護(hù)兒童免受不良信息影響，提升兒童對(duì)媒介信息的解讀和批判能力；增加公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。

4. 倡導(dǎo)全民閱讀，培養(yǎng)適齡兒童良好閱讀習(xí)慣。

5. 持續(xù)構(gòu)建兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。

6. 充分保障兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，將兒童參與切實(shí)納入兒童發(fā)展評(píng)估體系。

7. 優(yōu)化兒童成長(zhǎng)自然環(huán)境。減少環(huán)境污染對(duì)兒童生命安全和生活質(zhì)量的影響，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上，穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

8. 加強(qiáng)兒童生態(tài)文明教育，切實(shí)提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

9. 加強(qiáng)針對(duì)兒童突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境整治。

10. 廣泛開(kāi)展兒童事務(wù)的對(duì)外交流與合作，講好中國(guó)故事和定州故事，彰顯在兒童事業(yè)發(fā)展中的定州力量。

策略措施：

1. 落實(shí)兒童優(yōu)先理念。廣泛開(kāi)展以兒童優(yōu)先和保障兒童權(quán)利為主題的宣傳活動(dòng)，不斷提高政府部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)上的自覺(jué)性。在政策規(guī)劃制定、公共資源配置、開(kāi)展工作部署時(shí)切實(shí)貫徹兒童優(yōu)先原則，建立兒童優(yōu)先原則審查制度，加強(qiáng)對(duì)政策制定、資源配置、工作部署過(guò)程中貫徹兒童優(yōu)先原則的監(jiān)管。同時(shí)，在制定事關(guān)兒童的政策時(shí)，建立兒童參與機(jī)制，聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)和建議，切實(shí)保障兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2. 提供兒童優(yōu)質(zhì)文化環(huán)境。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織和文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、場(chǎng)館支持兒童參與文化藝術(shù)活動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分挖掘定州傳統(tǒng)文化及紅色文化資源，提供地方特色的文化產(chǎn)品。探索基于網(wǎng)絡(luò)空間的在線思想道德教育新途徑與新方法，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性、時(shí)代性。提倡家庭閱讀活動(dòng)，營(yíng)造讀書(shū)氛圍；公共圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立兒童閱讀專區(qū)、盲人閱讀專區(qū)。

3. 規(guī)范與兒童相關(guān)的新聞出版、廣告和商業(yè)性活動(dòng)。大力掃除危害兒童身心健康的淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)厲查處損害兒童身心健康的違法廣告，提高廣告經(jīng)營(yíng)單位自律意識(shí)。不斷規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性演展活動(dòng)。

4. 加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。提升兒童監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)兒童使用不同類型的網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)等多種渠道，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力。利用相關(guān)手段有效控制兒童上網(wǎng)時(shí)間，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力。為農(nóng)村兒童安全合理使用網(wǎng)絡(luò)提供條件。

5. 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的監(jiān)管和防治。開(kāi)發(fā)和推廣綠色健康的網(wǎng)絡(luò)軟件，防止網(wǎng)絡(luò)中不良信息對(duì)兒童的侵害。加強(qiáng)對(duì)未成年人無(wú)底線追星、拜金炫富等誤導(dǎo)價(jià)值觀的信息與行為的管控。加強(qiáng)對(duì)校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，校園周邊200米以內(nèi)禁設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所。

6. 開(kāi)展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。建立多部門(mén)合作工作機(jī)制，積極參與省際乃至國(guó)際兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng)，依托國(guó)家兒童友好城市和兒童友好社區(qū)典型，制定適合定州市的兒童友好城市和兒童友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，適時(shí)創(chuàng)建兒童友好城市和一批兒童友好社區(qū)。

7. 加強(qiáng)和改進(jìn)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)。充分發(fā)揮各類青少年宮、青少年學(xué)習(xí)活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、博物館、科技館等校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用，明確功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌，積極促進(jìn)校外活動(dòng)和學(xué)校教育的有效銜接。加大對(duì)農(nóng)村兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與運(yùn)行的扶持力度。持續(xù)優(yōu)化兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類文化、科技等公益設(shè)施或場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，根據(jù)條件設(shè)置兒童活動(dòng)專區(qū)。

8. 保障兒童的參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身、家庭、學(xué)校及社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，注重培養(yǎng)和增強(qiáng)兒童參與意識(shí)和能力。教師和家長(zhǎng)要做到能夠傾聽(tīng)和考慮兒童意見(jiàn)，促進(jìn)兒童面對(duì)與自身相關(guān)的事項(xiàng)，能夠提出個(gè)人意見(jiàn)。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)兒童參與社會(huì)的能力與水平。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)的工作對(duì)接，組織和引導(dǎo)兒童積極參與各類社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng)，力所能及參與城市建設(shè)。

9. 建設(shè)適宜兒童成長(zhǎng)的優(yōu)良自然環(huán)境。控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布，加大PM2.5綜合治理。實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè)，完善農(nóng)村供水工程設(shè)施，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水保障水平。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。

10. 增強(qiáng)兒童環(huán)保意識(shí)。把生態(tài)文明教育融入課程設(shè)置、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，在兒童中推廣諸如垃圾分類、碳中和碳達(dá)峰等綠色生活方式，使之成為素質(zhì)教育、終身教育的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)兒童積極參與環(huán)?；顒?dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹(shù)立相關(guān)生態(tài)文明觀念，讓兒童成為保護(hù)環(huán)境的主人。

11. 加強(qiáng)針對(duì)兒童突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。在突發(fā)事件預(yù)防和處置中優(yōu)先考慮兒童身心特點(diǎn)，滿足兒童特殊需求。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，努力構(gòu)建較為完善的兒童突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件，以及災(zāi)后恢復(fù)與重建過(guò)程中，都應(yīng)對(duì)兒童采取優(yōu)先保護(hù)措施，力圖將災(zāi)害對(duì)兒童的傷害降到最低程度。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，確保市內(nèi)中小學(xué)幼兒園專職保安配備率100%，中小學(xué)幼兒園封閉化管理達(dá)到100%，中小學(xué)幼兒園一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率（接入公安網(wǎng)）達(dá)到100%，“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。

12. 開(kāi)展促進(jìn)兒童發(fā)展的對(duì)外交流與合作。積極開(kāi)展兒童事務(wù)對(duì)外交流與合作。鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)展多種形式的對(duì)外交流，積極拓展學(xué)生的視野，傳遞中國(guó)優(yōu)秀文化與定州優(yōu)秀文化，提高跨文化溝通能力，推進(jìn)對(duì)外理解教育，彰顯定州在推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展中的作用。

（七）兒童與法律保護(hù)

主要目標(biāo)：

1. 完善保護(hù)兒童權(quán)益的政策體系。

2. 加強(qiáng)兒童保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法工作。

3. 完善兒童司法保護(hù)制度，司法工作體系進(jìn)一步滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。

4. 進(jìn)一步提升兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)提高社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力。

5. 進(jìn)一步拓寬兒童民事權(quán)益保障途徑，依法保障兒童民事權(quán)益。

6. 落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。

7. 禁止使用童工和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。加強(qiáng)對(duì)兒童參與商業(yè)活動(dòng)行為的監(jiān)管力度。

8. 預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。

9. 預(yù)防和依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，各方協(xié)同營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

10. 預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。建立多元化保護(hù)處分措施。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

策略措施：

1. 完善保障兒童權(quán)益的政策體系。落實(shí)保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的法律法規(guī)。加強(qiáng)法律實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。加強(qiáng)兒童保護(hù)的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。

2. 嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法。全面落實(shí)對(duì)兒童的保護(hù)責(zé)任。加大針對(duì)兒童保護(hù)重點(diǎn)問(wèn)題的行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問(wèn)題。探索建立兒童保護(hù)綜合執(zhí)法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門(mén)間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。

3. 健全未成年人司法工作體系。堅(jiān)持少年審判專業(yè)化發(fā)展方向。開(kāi)展未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)少年警務(wù)工作專業(yè)化。優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師承辦法律援助案件，加強(qiáng)未成年人案件辦理人員專業(yè)培訓(xùn)。完善未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，共同做好未成年人心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

4. 加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。采取有針對(duì)性的未成年人社區(qū)矯正措施。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。

5. 依法為兒童提供法律援助和司法救助。推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化法律援助隊(duì)伍建設(shè)，為兒童提供法律咨詢等法律援助服務(wù)。保障符合司法救助條件的未成年人獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

6. 加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，提高兒童法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用法治副校長(zhǎng)、以案釋法、模擬法庭等多種方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保護(hù)兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件。

7. 全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和其他合法權(quán)益。開(kāi)展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫育、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)未成年人名譽(yù)、隱私權(quán)和個(gè)人信息等人格權(quán)。完善支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播以及其他領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。

8. 完善落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為。督促落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。探索建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。符合法定情形的兒童由民政部門(mén)代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

9. 嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)未成年人參加演出、節(jié)目制作等國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

10. 預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機(jī)制，保護(hù)未成年被害人免受“二次傷害”。探索制定性侵害未成年人案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。

11. 預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力的案件。充分運(yùn)用告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育和懲戒。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的未成年人提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。

12. 嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑等違法犯罪行為。堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣兒童、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等違法犯罪行為，加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見(jiàn)書(shū)和出生醫(yī)學(xué)證明開(kāi)具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，開(kāi)展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。

13. 嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。

14. 有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。完善專門(mén)學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

四、規(guī)劃實(shí)施

（一）組織實(shí)施

1. 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

2. 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在出臺(tái)政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。

3. 加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將本規(guī)劃實(shí)施以及兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

4. 制定市兒童發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案。定州市政府依據(jù)省級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定定州市兒童發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)規(guī)劃發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送省婦兒工委辦公室。

5. 完善實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向市婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排，市婦兒工委向省婦兒工委報(bào)告本地規(guī)劃實(shí)施總體情況和下一年的工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

6. 加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。市政府要將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展兒童事業(yè)。

7. 堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系，完善兒童權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國(guó)際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好定州兒童發(fā)展故事。

8. 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

9. 加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨中央對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童合法權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

10. 加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)兒童發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、社會(huì)組織等建設(shè)兒童發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，廣泛開(kāi)展理論及實(shí)踐研究，為制定和完善相關(guān)政策提供參考。

11. 鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障兒童合法權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的工作。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。市統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。婦兒工委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作職能和方法納入財(cái)政預(yù)算。

2. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批，監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。

3. 加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入審核部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。建立完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

4. 提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

5. 有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

本規(guī)劃期限為2021年至2030年。規(guī)劃實(shí)施期間，如遇國(guó)家有關(guān)法律政策調(diào)整，則按新法律政策執(zhí)行。

本規(guī)劃由定州市人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。