一、出臺背景
此措施，是為全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而提出的。對于我市提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重大的里程碑意義，必將對我市產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
二、主要內(nèi)容
1、強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。一是督導(dǎo)企業(yè)全面對標(biāo)達標(biāo)。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持。二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)制先進標(biāo)準(zhǔn)。對主持國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增1000項以上。對獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔(dān)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化示范。對承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)，給予100萬元的資金支持。對承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元的資金支持。
2、強化質(zhì)量管理。一是學(xué)習(xí)借鑒先進質(zhì)量經(jīng)驗。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標(biāo)學(xué)習(xí)中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導(dǎo)我省企業(yè)加強質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。二是推廣先進質(zhì)量管理方法。到2023年底，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官。引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)全部導(dǎo)入卓越績效等先進質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。三是健全質(zhì)量管理體系。推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業(yè)2000家以上，每個縣(市、區(qū))每年培育2個以上典型案例。幫助企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立測量管理體系，到2025年，幫扶指導(dǎo)企業(yè)不少于1500家。四是培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標(biāo)桿。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學(xué)校、職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。
3、強化科技賦能。一是加強核心技術(shù)攻關(guān)。推動落實研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。二是加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展。對新認定的省級工業(yè)設(shè)計中心(工業(yè)設(shè)計示范企業(yè))，給予100萬元資金獎勵;達到國家級工業(yè)設(shè)計中心標(biāo)準(zhǔn)的，再給予100萬元資金獎勵。對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。三是推動專利轉(zhuǎn)化。實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，到2023年底，實現(xiàn)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，充分利用中央財政1億元專項資金，轉(zhuǎn)化專利3.5萬件以上。
4、強化質(zhì)量服務(wù)。一是做強檢驗檢測機構(gòu)。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。二是加強計量服務(wù)支撐。到2025年，建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個，省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6個。對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。三是推進高端質(zhì)量認證。針對外貿(mào)企業(yè)開展國際認證培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)2000家以上。四是提升一站式服務(wù)效能。推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè)，每個設(shè)區(qū)的市設(shè)立平臺和窗口的縣(市、區(qū))3個以上、服務(wù)企業(yè)50家以上。
5、強化品牌牽引。一是塑造河北品牌形象。實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造150個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、120個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是推動質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實施專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派服務(wù)團制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)。加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵。三是培樹質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎培育名單。將107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單，推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗。到2025年，累計培育省政府質(zhì)量獎企業(yè)120家以上。
6、強化監(jiān)管執(zhí)法。一是實施綜合監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。對新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實施行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。二是加強重點監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。三是嚴格執(zhí)法打假。強化對馳名商標(biāo)、中華老字號、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。
7、強化工作協(xié)同。一是推進部門協(xié)同。要加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確屬地責(zé)任、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。健全省、市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制，完善部門協(xié)同會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實推進各項工作任務(wù)落地落實。二是健全激勵政策。要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。省級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，梳理全省質(zhì)量激勵獎勵項目，建立質(zhì)量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。三是強化考核問效。加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重，考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。四是營造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時間節(jié)點，推動質(zhì)量文化活動進企業(yè)、進園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標(biāo)桿先進事跡，對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。
三、出臺意義
《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施的通知》的出臺，從強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強化質(zhì)量管理、強化科技賦能、強化質(zhì)量服務(wù)、強化品牌牽引、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化工作協(xié)同七個方面，對全面提升產(chǎn)品質(zhì)量提出了24項措施，其中涉及獎勵措施9項，涉及質(zhì)量提升任務(wù)15項。此文件的發(fā)布，為我市產(chǎn)品質(zhì)量提升工作指明了道路，明確了方式方法。為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)，為企業(yè)設(shè)置獎勵措施，明確任務(wù)目標(biāo)。我市各單位、各企業(yè)，應(yīng)深入學(xué)習(xí)文件精神、研究獎勵措施，積極完成文件中規(guī)定的質(zhì)量提升任務(wù)，爭取獎勵資金。