定州市衛(wèi)生健康局

定州市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)定州市普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程

實(shí)施方案的通知

各托育機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)河北省普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程實(shí)施方案的通知》（冀衛(wèi)家庭函〔2024〕1號(hào)）精神，市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局研究制定了《定州市普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

定州市衛(wèi)生健康局             定州市財(cái)政局

                                2024年1月15日

定州市普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》（冀發(fā)〔2022〕4號(hào)）》文件精神，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，根據(jù)《河北省普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

按照方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠原則，2024年設(shè)立1所普惠托育機(jī)構(gòu)，建設(shè)普惠托位30個(gè)左右，不斷增加普惠托育服務(wù)供給，逐步解決群眾“托不起”問題。

二、實(shí)施對(duì)象

普惠托育服務(wù)是指面向3歲以下嬰幼兒家庭提供的方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

本方案中所提普惠托育機(jī)構(gòu)，指依法備案、參加2024年定州市普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程、提供普惠托育服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)（不含幼兒園托班）。

三、認(rèn)定條件
    （一）合理定價(jià)。1.公辦托育機(jī)構(gòu)、民辦非營(yíng)利普惠托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ氖召M(fèi)政策執(zhí)行。2.民辦托育機(jī)構(gòu)（不含民辦非營(yíng)利托育機(jī)構(gòu)）普惠托育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月托育費(fèi)收費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）不高于城鄉(xiāng)居民2022年月人均可支配收入（按2022年人均可支配收入/12折算到月）的60%；同一機(jī)構(gòu)半日托收費(fèi)不超過全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（二）質(zhì)量有保障。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)履行入托期間嬰幼兒健康、安全的主體責(zé)任，提供科學(xué)規(guī)范的托育服務(wù)，無(wú)違法違規(guī)行為。按照《河北省托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，綜合得分80分及以上。

（三）方便可及。托育機(jī)構(gòu)選址靠近居民生活區(qū)、中青年職工密集的企業(yè)商圈，交通便利。

四、認(rèn)定程序

凡滿足認(rèn)定條件的托育機(jī)構(gòu)，均可自愿申請(qǐng)參與普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程。具體認(rèn)定程序如下：

（一）申報(bào)。有意向參與普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程、提供普惠托育服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)，于2024年1月20日前向市衛(wèi)生健康局提出申請(qǐng)。填寫《普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》（見附件1），提交相關(guān)佐證材料。

（二）審核。市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市財(cái)政局于2024年2月26日前完成對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)的初審及復(fù)核，并將機(jī)構(gòu)名單和復(fù)核結(jié)果報(bào)送省級(jí)衛(wèi)生健康部門。
    （三）公示。經(jīng)審核通過的普惠托育機(jī)構(gòu)，通過市官方網(wǎng)站公示機(jī)構(gòu)名單和收費(fèi)價(jià)格，公示期為7天。公示無(wú)異議的，確認(rèn)為普惠托育機(jī)構(gòu)。對(duì)公示反映的相關(guān)問題，由市衛(wèi)生健康局及時(shí)組織核查。
    （四）簽署承諾書。凡認(rèn)定的普惠托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其收費(fèi)價(jià)格、依法依規(guī)服務(wù)行為等內(nèi)容出具書面承諾書（見附件2），一式兩份，由衛(wèi)生健康局和托育機(jī)構(gòu)分別留存。

普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定完成后，原則上不可退出。如因不可抗力需停止辦托的托育機(jī)構(gòu)，需及時(shí)以書面形式提出退出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生健康局批準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間發(fā)放補(bǔ)助資金。

五、補(bǔ)貼資金使用

（一）補(bǔ)貼要求。補(bǔ)貼資金對(duì)2024年度民生工程新增普惠托位給予補(bǔ)助，主要用于普惠托育機(jī)構(gòu)能力發(fā)展相關(guān)支出。

（二）補(bǔ)貼分配。省衛(wèi)生健康委根據(jù)各地普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定結(jié)果，結(jié)合城鄉(xiāng)屬性（1.5:1）、托育機(jī)構(gòu)托位數(shù)(按照2023年度月平均在托人數(shù),計(jì)算方式為2023年每月收托人數(shù)總和/12折算到月）和托育機(jī)構(gòu)數(shù)量測(cè)算補(bǔ)貼資金。具體補(bǔ)貼資金將結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際在托人數(shù)變化情況，參照測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整分配方案。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資金由省衛(wèi)健委撥付至市衛(wèi)生健康局。市衛(wèi)生健康局3月15日前發(fā)放2024年1-2月補(bǔ)貼資金。從4月份開始，每月15日前發(fā)放上月補(bǔ)貼資金。資金發(fā)放前，市衛(wèi)生健康局將利用嬰幼兒在托花名冊(cè)、收繳保教費(fèi)憑證、托育機(jī)構(gòu)與監(jiān)護(hù)人簽訂的托育服務(wù)協(xié)議、嬰幼兒出勤登記表等資料做好在托人數(shù)信息核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，在市衛(wèi)生健康局公眾號(hào)以及托育機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)名單、收托價(jià)格、享受補(bǔ)貼托位及聯(lián)系方式等進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

自2024年1月1日起，經(jīng)認(rèn)定的托育機(jī)構(gòu)必須按照認(rèn)定條件中相關(guān)的價(jià)格要求收取托費(fèi)。

六、監(jiān)督管理

（一）資金監(jiān)管。市衛(wèi)生健康局在市財(cái)政局指導(dǎo)下，做好資金使用管理。市衛(wèi)生健康局做好機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)督工作，采取不定期抽查方式，認(rèn)真核對(duì)機(jī)構(gòu)在托人數(shù)和收費(fèi)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)情況不符立即暫停資金發(fā)放；做好信息核實(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)送信息有誤，涉嫌套取國(guó)家資金的，要依法依規(guī)移交相關(guān)部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。

（二）資料留存。市衛(wèi)生健康局建立資金發(fā)放臺(tái)賬，保留資金撥付憑證，按月做好托育機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒花名冊(cè)、收繳托育費(fèi)憑證保留收費(fèi)憑證、托育機(jī)構(gòu)與監(jiān)護(hù)人簽訂的托育服務(wù)協(xié)議、嬰幼兒出勤登記表等資料收集并復(fù)印留存5年以上。

（三）機(jī)構(gòu)監(jiān)管。如果機(jī)構(gòu)出現(xiàn)：主要負(fù)責(zé)人被納入嚴(yán)重失信名單，出現(xiàn)歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，出現(xiàn)安全、衛(wèi)生責(zé)任事故，造成社會(huì)重大負(fù)面影響，弄虛作假、騙取資格，套取、挪用政府補(bǔ)助資金，日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，未按照監(jiān)管部門要求限期改正，其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為，市衛(wèi)生健康局將取消其普惠托育機(jī)構(gòu)資格，并取消當(dāng)期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表

      2.普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程托育機(jī)構(gòu)承諾書

定州市衛(wèi)生健康局辦公室                  2024年1月17日印發(fā)