定州市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，做好政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)公開(kāi)決策部署和市委、市政府工作安排，緊扣“十四五”開(kāi)好局起好步、宏觀政策落地見(jiàn)效、強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層等中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三基”建設(shè)年等確定的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范透明，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為加快建設(shè)京津冀現(xiàn)代化開(kāi)放型節(jié)點(diǎn)城市作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

一、圍繞“十四五”開(kāi)好局起好步，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）做好各類規(guī)劃信息公開(kāi)促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃，做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持規(guī)劃實(shí)施工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）

（二）做好市場(chǎng)管理信息公開(kāi)促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。主動(dòng)公開(kāi)動(dòng)態(tài)調(diào)整后的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。全面公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)相關(guān)工作舉措、積極成效等，以公開(kāi)透明營(yíng)造平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)通知、方案和典型案例，依法向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)行政執(zhí)法結(jié)果等信息。（牽頭單位：市發(fā)改局、行政審批局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）

（三）做好財(cái)政信息公開(kāi)促進(jìn)現(xiàn)代財(cái)稅體制健全完善。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，財(cái)政部門(mén)要落實(shí)政府預(yù)決算公開(kāi)主體責(zé)任，各部門(mén)及所屬單位要落實(shí)本部門(mén)、本單位預(yù)決算公開(kāi)主體責(zé)任，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)方式，不斷增強(qiáng)預(yù)決算透明度。通過(guò)集中統(tǒng)一平臺(tái)定期公開(kāi)我市政府債務(wù)限額、余額、還本付息等信息，并在政府債券發(fā)行前后及時(shí)公開(kāi)債券發(fā)行規(guī)模、期限、利率、償債資金安排、專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益和融資平衡方案、第三方評(píng)估意見(jiàn)等信息。做好政府債券存續(xù)期信息公開(kāi)工作。市政府及其組成部門(mén)按照規(guī)定有序推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表公開(kāi)工作。做好向社會(huì)公開(kāi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策文件清單工作。市財(cái)政局要會(huì)同政府信息公開(kāi)主管部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，逐步建設(shè)集中統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)、查詢和投訴舉報(bào)專欄，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（四）做好涉疫相關(guān)信息公開(kāi)促進(jìn)健康定州行動(dòng)。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對(duì)性，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、流調(diào)溯源、疫苗接種、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化政府內(nèi)部信息整合管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步調(diào)發(fā)聲，不斷提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，避免因不當(dāng)公開(kāi)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。做好重大健康行動(dòng)信息公開(kāi)，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生等健康科普宣傳，促進(jìn)健康生活理念深入人心，提升人民健康水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（五）做好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé),將公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)納入政務(wù)公開(kāi)工作總體規(guī)劃。要強(qiáng)化對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)監(jiān)督管理，健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度機(jī)制，探索公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)方式方法，積極主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息，以公開(kāi)透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)掌握國(guó)家層面重點(diǎn)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定的制定、修訂情況，適時(shí)出臺(tái)我市相關(guān)領(lǐng)域配套制度文件，確保銜接有序、落實(shí)到位。（牽頭單位：市教育局、衛(wèi)健局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、供電公司等，責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）

二、圍繞宏觀政策落地見(jiàn)效，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀回應(yīng)

（一）突出發(fā)布解讀重點(diǎn)。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更高質(zhì)量的政策發(fā)布解讀更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹落實(shí)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告要求，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn)，聚焦促進(jìn)財(cái)政政策、減稅降費(fèi)政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以及推進(jìn)科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、高水平對(duì)外開(kāi)放、改善生態(tài)環(huán)境、提升安全發(fā)展水平、保障改善民生、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面出臺(tái)的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，開(kāi)展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）

（二）改進(jìn)解讀工作方式。堅(jiān)持政府對(duì)社會(huì)公開(kāi)、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)并重，加強(qiáng)重大政策解讀和培訓(xùn)力度，確保宏觀政策在向社會(huì)公布的同時(shí)，同步精準(zhǔn)直達(dá)基層一線工作人員。政策制定機(jī)關(guān)更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等實(shí)質(zhì)性解讀，積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾咨詢，全面提升解讀工作質(zhì)效，助力改善營(yíng)商環(huán)境。要依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供“一號(hào)答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。市鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建立完善標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)解讀政府重要政策措施。優(yōu)化提升“政策解讀直通車”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策訂閱和精準(zhǔn)推送。積極對(duì)接國(guó)務(wù)院、省政策問(wèn)答平臺(tái)，加快形成上下聯(lián)動(dòng)的政策問(wèn)答體系。（牽頭單位：市政府辦公室、發(fā)改局、行政審批局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（三）增強(qiáng)關(guān)切回應(yīng)效果。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動(dòng)性，密切跟蹤政策執(zhí)行效果和相關(guān)輿情，圍繞社會(huì)重點(diǎn)關(guān)切以及對(duì)政策的誤解誤讀，及時(shí)釋疑解惑。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，按照規(guī)定及時(shí)、權(quán)威發(fā)聲。進(jìn)一步健全政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，積極回應(yīng)政府承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況，穩(wěn)妥推動(dòng)輿情背后問(wèn)題實(shí)質(zhì)解決，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

三、圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化信息化建設(shè)

（一）規(guī)范政務(wù)信息管理。對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)的國(guó)家正式版本，及時(shí)更新市政府網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。全面推進(jìn)地方政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開(kāi)，市司法局要在2021年底前系統(tǒng)清理本級(jí)政府現(xiàn)行有效規(guī)章，并會(huì)同政府信息公開(kāi)主管部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)，提供查閱、檢索、下載服務(wù)，方便公眾查詢使用。各行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府文件信息公開(kāi)審查工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)政府信息全過(guò)程管理。（牽頭單位：市司法局、政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）

（二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量。把辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通、指導(dǎo)和釋明，真正為人民群眾辦實(shí)事、解難題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》，推行答復(fù)格式文書(shū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，不斷提高政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范化水平，持續(xù)降低政府信息公開(kāi)糾紛數(shù)量和比重。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（三）提升政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)水平。全面推行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化改革，以“數(shù)字政府一張網(wǎng)”為目標(biāo)推動(dòng)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái)，健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)政務(wù)微博、微信、APP等的規(guī)范管理，繼續(xù)下力氣整治一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對(duì)群眾關(guān)注度和利用率低、確屬無(wú)力維護(hù)的要堅(jiān)決關(guān)停。穩(wěn)步推進(jìn)政府公報(bào)工作，完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道加強(qiáng)公報(bào)傳播。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（四）深化基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，探索形成上下銜接、相互呼應(yīng)、整體推進(jìn)工作格局。要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè)，特別是以標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步暢通渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲、解答政策咨詢，把政務(wù)公開(kāi)努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

四、圍繞行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，打造創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。各單位要對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的服務(wù)職責(zé)，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”改革，形成政府權(quán)責(zé)清單，在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)專欄公開(kāi)。同步編制并公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的源頭公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯。（牽頭單位：市行政審批局、編辦、司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)公眾參與事項(xiàng)目錄工作。制定公眾參與事項(xiàng)目錄，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)、方式、渠道等并向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）

五、圍繞決策部署執(zhí)行，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)監(jiān)督

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦主任為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、發(fā)改局、人社局、行政審批局、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、科技局、城管局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、公安局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局、商務(wù)局等單位主管副職為成員的定州市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位要建立健全本單位政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作中重大問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)同志為政務(wù)公開(kāi)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)主要責(zé)任。要明確一名分管負(fù)責(zé)同志和承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的具體科室，要配齊配強(qiáng)工作人員，切實(shí)履行本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作具體職責(zé)，報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦備案。

重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。要積極協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)，建立健全政務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。要強(qiáng)化行政與司法互動(dòng)，有效解決政府信息公開(kāi)案件“同案不同判”問(wèn)題，特別注重發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，倒逼公開(kāi)責(zé)任落實(shí)。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（二）加強(qiáng)交流培訓(xùn)。各單位要及時(shí)總結(jié)本單位推工作、抓落實(shí)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)報(bào)送信息、交流推廣。要組織開(kāi)展培訓(xùn)，結(jié)合國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)制定或者修訂的政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理規(guī)范和年度報(bào)告格式，重點(diǎn)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理和政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制等進(jìn)行培訓(xùn)。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（三）加強(qiáng)考評(píng)指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《定州市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》，結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，規(guī)范有序開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)考核、評(píng)議；將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)導(dǎo)向、促進(jìn)工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門(mén)）

（四）建立工作臺(tái)賬。為確?！抖ㄖ菔?/font>2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，形成《<定州市2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>工作臺(tái)賬》，市政府辦公室將定期對(duì)工作臺(tái)賬完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，相關(guān)情況向市政府報(bào)告。