定州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《定州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項行動

方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府各相關(guān)單位：

《定州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

（此件公開發(fā)布）

定州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項行動方案

為扎實推進(jìn)“中國式現(xiàn)代化定州場景質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，加快構(gòu)建質(zhì)量定州新格局，依據(jù)《定州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》，結(jié)合定州實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委市委工作要求，全面對標(biāo)對表中國式現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量河北圖景，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，為譜寫中國式現(xiàn)代化河北場景定州篇章提供質(zhì)量支撐。

二、主要目標(biāo)

2023年，夯實質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)2項以上。新建提升改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1項以上。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在92%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上。食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。全面推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)落實首席質(zhì)量官制度，提升質(zhì)量管理綜合能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到22%左右。

到2025年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)步提升。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)6項以上。新建提升改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)2項以上。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到93%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%。藥品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到25%左右。

到2027年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得新躍升。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)8項以上。新建提升改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)4項以上。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全省平均水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達(dá)到99%以上。食品安全抽檢合格率達(dá)到99%。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重顯著提升。

三、工作任務(wù)

（一）推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升

1. 加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培育，每年申報河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”1項以上。聚焦體品、汽配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有效銜接。加快體品、汽配、化工、防水卷材、食品等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，對主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的各類企業(yè)或團(tuán)體，向省局申報，分別按照每個項目30萬元、20萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

2. 深化全域標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)參與研制，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞我市體育用品、汽車配件2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。開展水資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局）

3. 推行標(biāo)準(zhǔn)化示范。在高端裝備制造、智能制造、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新興服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)將我市特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培育對象，篩選優(yōu)勢企業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目。對承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)，積極爭取省級100萬元資金支持。對承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目企業(yè)，積極爭取省級6萬元、3萬元資金支持。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局）

（二）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量動能提升

4. 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量。加速制造業(yè)設(shè)計能力提升，培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入，積極爭取省級對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目，給予核定支出費(fèi)用50%，最高不超過100萬元的資金支持；對新認(rèn)定的省級工業(yè)設(shè)計中心（工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)），積極爭取省級100萬元資金獎勵。聚焦體品、汽配、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料等領(lǐng)域，培育省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，每年新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)局）

5. 加強(qiáng)科技計劃引導(dǎo)，支持我市企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在定州轉(zhuǎn)化一批高水平科技成果，組織培育一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，符合條件的申報列入省科技計劃給予資金支持。結(jié)合定州科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、人才聚集、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)“五位一體”的創(chuàng)新體系，暢通技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化通道。全面落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。到2025年，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.5件、高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到0.6件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達(dá)到1.5億元。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局、稅務(wù)局）

6. 深化重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。圍繞我市體品、汽配等有一定聚集規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)區(qū)域，從基礎(chǔ)支撐、對標(biāo)對表、總體規(guī)劃、品牌培育等方面加力，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，實施質(zhì)量激勵政策，促進(jìn)總體質(zhì)量提升。加快我市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，重點(diǎn)圍繞體育用品、汽車及汽車配件等特色產(chǎn)業(yè)，開展重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升行動，努力打造質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)局）

7. 強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。完善預(yù)付卡消費(fèi)部門聯(lián)合治理機(jī)制，逐步建立發(fā)卡審查登記、預(yù)付充值備案等制度。發(fā)揮12315消費(fèi)熱線投訴平臺作用，暢通消費(fèi)維權(quán)投訴渠道，實施放心消費(fèi)工程，健全流通和售后服務(wù)體系，推行無理由退貨承諾，探索異地、異店退換貨制度。優(yōu)化消費(fèi)者投訴和解智慧平臺，完善投訴舉報直通車（ODR）機(jī)制，開展消費(fèi)投訴信息公示，切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。到2025年，消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局）

（三）推動產(chǎn)品質(zhì)量提升

8. 推動制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級。加快傳統(tǒng)裝備智能化制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平，推動新能源汽車、氫能裝備等行業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)升級。改造升級優(yōu)勢裝備，加快壯大新興裝備，積極培育智能制造、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等未來裝備，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加快裝備改造升級，支持裝備制造龍頭企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略性裝備項目。完善綠色制造體系，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品。組織金融機(jī)構(gòu)專題推介，每年實施技改項目20項以上。推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合，每年設(shè)計賦能產(chǎn)品50個以上。打造一批制造業(yè)單項冠軍，推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局）

9. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展食品安全放心工程攻堅行動，推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系。深入貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國疫苗管理法》，完善藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管機(jī)制，切實抓好藥品和疫苗質(zhì)量管控。健全藥物警戒制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)管。配合建立市級疫苗追溯監(jiān)管系統(tǒng)。健全農(nóng)產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測和執(zhí)法體系，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)格認(rèn)證管理，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅決守住質(zhì)量安全底線。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局）

10. 優(yōu)化消費(fèi)品質(zhì)量供給。開展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動，提供高質(zhì)量消費(fèi)品貨源，保障重要節(jié)假日期間市場優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。推動我市兒童用品、體育用品等重點(diǎn)消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和附加值，擴(kuò)大新型優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。推動傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足多樣化、品質(zhì)化需求，不斷提升產(chǎn)品檔次和附加值。（責(zé)任單位：科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局）

（四）推動工程質(zhì)量提升

11. 全面落實工程質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實新開工水利基建項目納入河北省水利工程建設(shè)監(jiān)管平臺要求，動態(tài)跟蹤項目進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索重大項目數(shù)字化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用，打造高質(zhì)量樣板工程和交通平安百年品質(zhì)工程。嚴(yán)格落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任以及項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案制度。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局）

12. 提升建材性能品質(zhì)。推動傳統(tǒng)建材升級換代，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑和被動式超低能耗建筑。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。落實建材生產(chǎn)、供應(yīng)單位終身責(zé)任和使用單位質(zhì)量責(zé)任。開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、科學(xué)技術(shù)局）

13. 打造定州建造精品工程。完善工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計方案審查論證機(jī)制，提升全過程工程咨詢服務(wù)專業(yè)化水平。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。提升建筑綠色低碳發(fā)展水平，推動被動式超低能耗建筑又快又好發(fā)展，到2025年，竣工建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%，新開工建筑中裝配式建筑占比達(dá)到30%以上。開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動，每年創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程不少于2項。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）推動服務(wù)質(zhì)量提升

14. 提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵和推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)金融供給，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快提升商務(wù)咨詢、計量、認(rèn)證、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)配送綠色貨運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流建設(shè)。在原材料、消費(fèi)品、汽車、環(huán)保產(chǎn)品、能源設(shè)備、物流和電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)一批省級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合企業(yè)，培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會組織，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)向?qū)I(yè)化和價值鏈中高端延伸。（責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局、銀保監(jiān)辦、郵政管理局）

15. 提升生活服務(wù)品質(zhì)。推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)快遞包裝綠色化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善“最后一公里”投遞服務(wù)質(zhì)量。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新經(jīng)營模式。支持定州崇文街、宋街、開元寺等景區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)市場監(jiān)管，不斷提升戶外旅游等應(yīng)急救援服務(wù)能力和旅游服務(wù)質(zhì)量。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)連鎖經(jīng)營，推行服務(wù)模式精細(xì)化管理，加強(qiáng)中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做優(yōu)一批生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域品牌。圍繞網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、智慧旅游、智慧物流、生鮮電商和新零售等六大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育壯大一批新業(yè)態(tài)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。（責(zé)任單位：商務(wù)局、教育局、衛(wèi)生健康局、郵政管理局、文化廣電和旅游局）

16. 加快公共服務(wù)便利化發(fā)展。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)幼兒入園、義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會公平性。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有效開展職業(yè)培訓(xùn)。大力加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)，持續(xù)解決看病難看病貴問題，有針對性加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管。更好制定和落實政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理等具體標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升民眾辦事的便利性。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、教育局、人力資源和社會保障局、行政審批局）

（六）推動企業(yè)質(zhì)量和品牌提升

17. 發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。鼓勵河北長安、旭陽焦化等有實力的企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)平臺，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，吸引中小微企業(yè)積極參與，集中力量突破關(guān)鍵性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，系統(tǒng)提升行業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。落實企業(yè)質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局、財政局）

18. 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。建立和完善企業(yè)現(xiàn)代管理制度，在大中型企業(yè)中開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等活動，引導(dǎo)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2023年底，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋。持續(xù)推廣《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與各級政府質(zhì)量獎申報，建立先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗長效宣傳推廣機(jī)制，推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局、財政局）

19. 加強(qiáng)定州品牌建設(shè)。制定品牌優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育行動方案，打造一批有影響力的知名品牌和馳名商標(biāo)。開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，形成農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”品牌體系。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法申請馳名商標(biāo)保護(hù)，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、科學(xué)技術(shù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）推動質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)提升

20. 強(qiáng)化計量保障能力。保持與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相匹配的計量量值傳遞和溯源能力，提高公益性計量服務(wù)水平，推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高強(qiáng)制檢定能力，更好為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持，更好承擔(dān)政府部門授權(quán)委托的法制計量檢定和基礎(chǔ)保障任務(wù)。加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)間協(xié)同服務(wù)和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)高效、功能完備、開放共享的計量技術(shù)服務(wù)體系。強(qiáng)化計量科技創(chuàng)新，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計量支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，到2025年，最高計量標(biāo)準(zhǔn)擁有量達(dá)到12項。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

21. 強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。加大低碳產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、HACCP等高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)力度，優(yōu)化認(rèn)證市場供給，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)提質(zhì)升級，到2025年，全市有效認(rèn)證證書數(shù)量達(dá)到1500張。提升中小型認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力，培育一批“專精特新”認(rèn)證機(jī)構(gòu)。開展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動，每年幫扶企業(yè)20家以上。加強(qiáng)認(rèn)證活動監(jiān)管，持續(xù)提升認(rèn)證工作有效性和公信力。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

22. 強(qiáng)化檢驗檢測支撐。瞄準(zhǔn)體品、汽配等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)調(diào)計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

23. 提升一站式服務(wù)效能。健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系，在推動定州市市場監(jiān)管局、定州市行政服務(wù)中心、定州市檢驗中心3個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站和定州市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展試點(diǎn)覆蓋面。開展“入企幫扶”活動，組織更多的質(zhì)量專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)主動服務(wù)，活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)擴(kuò)展，每年服務(wù)企業(yè)50家以上。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

（八）推動質(zhì)量治理效能提升

24. 完善質(zhì)量政策激勵制度。探索“標(biāo)準(zhǔn)化+市場監(jiān)管法治建設(shè)”新模式，推行執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。建立健全統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法體系，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。完善政府質(zhì)量獎勵制度，落實相關(guān)支持政策。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、財政局）

25. 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查，深入推進(jìn)“智慧監(jiān)管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，按照省市場監(jiān)管部門安排部署，做好產(chǎn)品傷害監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查和缺陷消費(fèi)品召回工作。依法加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

26. 推進(jìn)社會共治。推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導(dǎo)消費(fèi)者主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，依法曝光典型違法行為。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的質(zhì)量合作，開展質(zhì)量提升、教育培訓(xùn)、文化交流等活動。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

27. 營造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計量日等時間節(jié)點(diǎn)，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，推廣質(zhì)量文化，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，營造“政府重視質(zhì)量，企業(yè)追求質(zhì)量，人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)強(qiáng)辦牽頭作用，堅持整體規(guī)劃、分類施策，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主責(zé)、社會參與的工作格局。定期調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實施臺賬式管理、突出示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實施。

（二）細(xì)化政策措施。將本行動方案主要任務(wù)與相關(guān)措施與《定州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》有效銜接、同步推進(jìn)。進(jìn)一步完善質(zhì)量提升配套措施，建立任務(wù)清單，強(qiáng)化項目支撐，加大專項資金統(tǒng)籌保障力度，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。

（三）優(yōu)化考評機(jī)制。加強(qiáng)對質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實情況的跟蹤督導(dǎo)，健全定期分析評估、定期通報、約談等制度，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項措施落實到位。