一、出臺背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述,切實(shí)保護(hù)耕地,提高節(jié)約集約用地水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國土資發(fā)[2008]138號）、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)[2010]47號)等文件要求和河北省關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合定州實(shí)際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

1. 總則。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念、目的、遵循原則進(jìn)行了詳細(xì)解讀規(guī)定。

2. 項(xiàng)目申報需要具備的條件及需提交材料。

3. 組織實(shí)施。根據(jù)“誰投資，誰收益”的原則，按照項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾方案實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村街（社區(qū)）組織實(shí)施。

4. 竣工驗(yàn)收。是指拆舊區(qū)復(fù)墾任務(wù)完成后，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)定做好自驗(yàn)，并準(zhǔn)備資料，向市自然資源和規(guī)劃局申請初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，出具項(xiàng)目初驗(yàn)報告，市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向省自然資源廳申請驗(yàn)收確認(rèn)。

5. 獎懲辦法。對拆舊區(qū)復(fù)墾實(shí)行獎勵補(bǔ)助，市財政做好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃和獎勵補(bǔ)助資金保障。

三、出臺意義

這項(xiàng)制度的出臺，是市政府2014年2月份印發(fā)的《定州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施辦法（試行）》制度的全面補(bǔ)充和完善。進(jìn)一步厘清了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施主體，促進(jìn)各部門之間協(xié)調(diào)推進(jìn)增減掛鉤工作，推動實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用土地、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)，為我市項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)緊缺問題提供指標(biāo)支持。